Il Comune riceve le segnalazioni di rifiuti abbandonati e attiva la rimozione. L’abbandono è vietato (art. 192, d.lgs. 152/2006) e costituisce reato, con pene più severe per le imprese e per i rifiuti pericolosi (artt. 255, 255-bis e 255-ter).
Il conferimento accanto ai contenitori stradali, fuori dalle regole comunali, comporta una sanzione amministrativa da 1.000 a 3.000 euro (art. 255, comma 1.2). Le violazioni possono essere accertate anche con le telecamere.
Ricevuta la segnalazione, il Comune accerta i fatti e ordina al responsabile la rimozione dei rifiuti e il ripristino dei luoghi; in mancanza vi provvede direttamente. Se i rifiuti si trovano su un’area privata, l’ordine può essere rivolto al proprietario solo quando l’abbandono gli è imputabile per dolo o colpa, accertata in contraddittorio (art. 192, comma 3).
Il Comune mette inoltre a disposizione il centro di raccolta, dove le utenze domestiche e non domestiche conferiscono i rifiuti urbani nei tipi e nelle quantità previsti dal regolamento (d.m. 8 aprile 2008). Vi si possono portare anche i materiali di un piccolo lavoro edile eseguito nella propria abitazione, esclusi quelli contenenti amianto.
Non rientrano invece nel servizio comunale i rifiuti speciali, cioè quelli che la legge non classifica come urbani: scarti di lavorazioni industriali e artigianali, macerie di cantiere, oli esausti, scarti agricoli, rifiuti di laboratori e ambulatori (art. 184, comma 3, d.lgs. 152/2006). Chi li produce ne è responsabile fino alla consegna a un soggetto autorizzato e deve affidarli a un’impresa iscritta all’Albo nazionale gestori ambientali; la copia del formulario restituita dall’impianto di destinazione esclude la sua responsabilità (artt. 188, 193 e 212). Il Comune non li ritira e non rilascia le autorizzazioni per gestirli, che competono alla Regione (art. 208). I rifiuti di negozi, uffici, studi professionali, bar e ristoranti simili a quelli domestici sono invece urbani e restano nel servizio pubblico (art. 183, comma 1, lettera b-ter).
